Ponencia de la mesa de trabajo de
organizaciones negras campesinas integrantes de la comisión consultiva del
choco (ACABA – HACIA –ACADESAN –OCABA – OBAPO- OPOCA).
CONTENIDO:
1.- Introducción
2.- Antecedentes
3.-Objectivo
4.- Lineamientos Generales
4.1-Deconcartación
4.2- De Ordenamiento
4.3-De Acción
ANÁLISIS TEMATICO
5.1 – Políticas Ambientales
5.2-Relaciones Interetnicas
- Alternativas de Solución
6.-Propuesta de Plan de Acción
7.- Conclusiones
8.- Bibliografía Consultada
INTRODUCCION
En el marco de la discusión y análisis de las
relaciones entre comunidades negras e indígenas, y en función de los procesos
de ordenamiento Territorial dados en el Departamento del Chocó, presentamos
algunos elementos conceptuales que esperamos sean útiles para mejorar la
comunicación, identificar los aspectos claves sobre los cuales actuar y los
diversos intereses de terceros en dividir y confundir a negros e indígenas en
la lucha por el territorio tradicional del pacífico; sólo bajo esta consigna
ambas etnias lograremos consolidar complementaria y equitativamente nuestras
respectivas legislaciones y sus intereses, y desde ese propósito de unidad y no
desde el saber experto, debemos pensar y actuar hoy.- Y es a partir de ésta
visión que desarrollamos ésta propuesta.
ANTECEDENTES
Observar la realidad política , social y
cultural en nuestro país y particularmente en nuestra región nos lleva a
afirmar que aun persiste el coloniaje que continua con el sistemático
etnocidio, ganacidio y acacidio de nuestros pueblos con “modernas” y “
civilizadas” estrategias, y sin embargo igualmente barbaras que hace 504 años.
Todavía recordamos como el frente unido negro e
indígenas respondimos a la agresión que se quería, y aún se quiere , hacer con
los planes de desarrollo que se han propuesto para el pacífico en los alberes de la llamada “Era de la
Cuenca del Pacífico “ , declarada por los poderes económicos internacionales
desde 1990, cuando decidieron abrir la “ALCANCIA” de recursos naturales del
Pacífico.- Entonces, logramos vitales reivindicaciones, y estamos convencidos
que hoy tenemos las mismas
posibilidades.
También recordamos, que ancestralmente nuestras
relaciones han sido armónicas (si bien hay aspectos que merecen revisarse).-
Para la veracidad y poder de los fuertes intereses económicos sobre nuestro
territorio, han dividido la atención de
dicho frente unido, mediante sutiles y distersionadoras estrategias,
especialmente en el campo jurídico que con habilidad maneja el gobierno.-
Entonces, teníamos la palabra exacta para decir las cosas, hoy nos están
desviando hacia el uso del degradado lenguaje del poder y la intolerancia.
A consecuencia de lo anterior hoy nuestros
intereses parecen estar separándose y halla disminuido la claridad y fluidez de la comunicación,
aumentando la desconfianza entre nosotros, con la cual se deteriora la
representatividad de las organizaciones ante las comunidades.
Esperamos que en éste foro retaremos el rumbo y
con claridad, respecto y equidad damos solución a nuestras diferencias, que son mínimas frente a
nuestras semejanzas y retos comunes.
OBJETIVO
El objetivo fundamental que es peramos lograr
es el de:
Establecer las bases de un ordena miento territorial
concordado que garantice la conservación del territorio y sus recursos y permite el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes para ecegurar el control político y económico del territorio por parte de indignas y negros,
moradores ancestrales del pacfico
LINEAMIENTOS GENERALES
Par tiendo del objetivo anteriormente señalada determinamos la
concertación buscada y las bases para el ordenamiento territorial como las
acciones esenciales a lograr y definir, así como una estrategia de acción.- Por
ésta razón asumimos y proponemos como premisas las siguientes.
PREMISA DE CONCERTACIÓN
EQUIDAD: Como postulado básico de igualdad da
deberes y derechos del ser humano sin distingo de raza, credo o condición.
SERIEDAD: En el cumplimiento de acuerdos,
compromisos y responsabilidades.
TRANSPARENCIA: En la comunicación y manejo de
la información asumiéndola con llaneza, claridad y generosidad, enmarcada en el
respeto como una necesidad actual.
BUENA FE: En las intenciones de lograr el bien
común objetivo.
TOLERANCIA. Para aceptar la diferencia,
entender las fallas del otro, defender las ideas propias y disentir de la
ajenas.
PREMISAS PARA EL ORDENAMIENTO
SIMETRIA: En tendida como equivalencia de
derechos y deberes, basados en las necesidades reales de ambas etnias.
FLEXIBILIDAD: Al interpretar las normas y para
alcanzar alternativas de solución a las divergencias.
ARMONIA: En el movimiento conjunto hacia metas
comunes.
PREMISAS DE ACCION
CELERIDAD: Para definir las prioridades y programar actividades con las comunidades y
entre las organizaciones.
PROYECCION: Atendiendo además de las
situaciones coyunturales al análisis estructural que permita trabajar
direcciones hacia el futuro.
CONCILIACION. Como eje del discurso ante las
comunidades.
INFORMACIÓN: Como recurso esencial para la
reflexión y concertación entre las
comunidades.
REDIRECCION. Reorientar la atención hacia otras causas de la actual
problemática distintas al CONFLICTO ETNICO.
CONCRECION: En la definición de planes de
acción que atiendan las necesidades comunes de ambas etnias.
NOTA. Se retorna además como marco de éstos
lineamientos los acuerdos alcanzados, entre negros e indígenas del pacífico, en
PERICO NEGRO – CAUCA.
ANALISIS TEMATICO
Políticas Ambientales y Recursos Naturales:
En la cumbre de Río 92 donde abunda la
tendencia ecologista denuncia, y la
tendencia jurista reformista; en
realidad allí no se cuestiona el modelo
depredador, inequitativo e injusta que impera en el mundo.
La retórica ambientalistas de la “ECOLOGIA DEL
COCTEL” tan abundante hoy en día fue quien dio origen al Ministerio del Medio
Ambiente en Colombia, más como necesidad de imagen que como instrumento para
reestructurar la situación ambiental y social del territorio Colombiano. Así lo
demuestra la ausencia de un plan agropecuario coherente, político de apoyo a
los campesinos, a los territorios fronterizos, la concertación de convenios
internacionales cuyas escalas de valores son claramente inhumanas (Patentar la
vida, privatizar el conocimiento imponer condiciones, etc.)
El
termino “DESARROLLO SOSTENIBLE” es el caballito de batalla que ha asumido tal
retórica Ambientalista para sistematizar un nuevo saqueo de los recursos del
pacífico.
A si lo demuestran las propuestas de política
forestal que proponen mejorar los ingresos, al empleo y la economía de la
región aumentando la competitividad forestal, haciendo ensayos de desarrollo
sostenible con las últimos bosques primarios del mundo.
Nuestra Propuesta. Presentamos al conflicto como un problema
ambiental que deriva de la problemática social y económica.
De las dos etnias por causa de la
marginación y la agresión convocan de la
solidaridad de la sociedad civil Colombiana y la comunidad Internacional ,
solicitando apoyo, respeto y alternativas económicas para la región. (Otras
causas de la problemática se tratarían
internamente al interior de las Organizaciones).
RELACIONES INTERETNICASY SITIOS DE CONFLICTO.
Tres aspectos nos parecen de necesario revisión
en éste foro, considerándolos como causas reales y potenciales de distorsión
para nuestras relaciones interetnicas:
Aspectos Históricos
Sin desmedro del reconocimiento y respeto que
merecen los indígenas como moradores originales de éste continente consideramos
que la ancestralidad no debe ser el criterio primordial para definir el
ordenamiento territorial en el caso del pacífico Colombiano.
Reconocemos las etnias indígenas como moradores
ancestrales del continente, para los Afrocolombianos, adquiridos a través del
desarrollo productivos tradicionales sostenibles) propios y a nuestra
resistencia cultural, gracias a los intercambios culturales de ambos pueblos a lo largo de más
de 400 años.
No se requiere el saber experto para saber
quien fue primero ( ni planteamos la discusión en ese nivel ), se requiere es
determinar las necesidades reales de cada etnia y desarrollar alternativas
económicas para concertar un ordenamiento territorial humano y equitativo.
De otra manera sería, además de una injusticia,
un suicidio para ambas etnias, ----- de miopía política.
Proponemos que la histórica para unir y no separar dos pueblos hermanados por/en la
opresión , la discriminación y la marginación social.
ASPECTO AMBIENTAL
Proponemos asumir de manera la estrategia de
instituirnos en defensores de los recursos naturales y Biodiversidad,
tal como lo vienen haciendo, con muy buenos resultados, los compañeros
indígenas.
Advertimos la necesidad de evitar facilísimo
conceptuales que tratan d presentar la depredación de los recursos naturales
atribuyéndolo dimensión cultural al
afirmar que el negro por ser “llegado o adoptado” no tiene vínculos con el
territorio, por lo cual es utilitarista con sus recursos, y que el
indígena-----------------.
No devén olvidarse las particularidades que
revisten los procesos específicos de cada etnia en relación con el manejo de los recursos naturales.- En especial
señalamos tres:
A- La diferencia poblacionales generan impactos diferenciales; La que no
implica necesariamente mayor desarraigo cultural (ambiental).
B-
La presión e intensidad del
choque cultural del negro frente a la sociedad dominante puede haber alterado
su concepción ecológica tradicional, dada su proximidad relativa con dicha
cultura dominante.
C-
Las necesidades básicas
insatisfecha y la pobreza miseria de ambas etnias son signos de agresión y
desarraigo cultural compartido, por tanto, para delimitar al territorio no debe
plantearse la superioridad ecológica o no ser para reconquistar saberes y
compartirlos.
Aspecto Políticos
En este nivel también se ase necesario precisar
algunos puntos que pueden simplificar la realidad y generar, aún bien-
intencionadamente, distorsiones y mitos en el análisis de la actual
problemática interetnicas.
Común mente se señala la numerosidad de las
organizaciones ------factor negativo , representativo de falta de unidad y
madurez política.
Realmente se propone el esquema hegemónico como
rasgo de superioridad o como garantía de inefabilidad.
Ambas explicación son reducciones del problema
político de ambas etnias:
En primer lugar existe una numerosidad de
organizaciones negras legítimas (de base y populares, con objetivos de
beneficios común). Y una numerosidad artificial basada en el oportunismo de
nuestra clase dirigente e intelectuales de origen urbano y mentalidad
colonizada.
En segundo lugar la unidad u homogeneidad puede
ser susceptibles de mayor manipulación debido a la centralización del poder decisorio.
Además
no debe olvidarse que una razón para la “numerosidad legitima del movimiento
negro es la ruptura histórica y sistemática del proceso organizativo negro que
sufrió y sufra una intervención e invisibilidad que no conocía al indígena.
Sugerimos hacia el futuro, que en los procesos
políticos conjuntos erradiquemos la
inteligencia, la prepotencia y la mezquindad.
ASPECTO JURIDICO.
Con preferencia a las relaciones entre las
legislaciones indígenas y negros deben distinguirse dos tipos diferentes de
relaciones:
Hacia fuera (extra-etnicas) y hacia adentro
(interetnicas) e incluso al interior de cada etnia (intraétnicas).
Hacia
fuera ambas legislaciones deben constituirse como un muro de contención a los
intereses foráneos en el territorio.
Entre ambas legislaciones debe primar:
LA SIMETRIA: Como garantía de atención a las
necesidades justas de cada etnia.
LA FLEXIBILIDAD: Como la capacidad de entender,
que es el criterio el que fija la norma y no la norma la que fija el criterio.
LA ARMONIA: En la búsqueda común de preservar
el territorio la cultura y consolidar la autonomía.
Al interior de cada etnia es necesario
reflexionar sobre ambas legislaciones para darles la interpretación real y
desarrollar programas de re- estructuración cultural que impidan los conflictos
para que al interior de cada etnia no se pierdan los valores y lógica
tradicionales.
También
consideramos necesario que hacia fuera de ambas legislaciones se asumen
procesos de planificación comunicativa.
Recordemos que los fundamentos de las
legislaciones es la particularidad histórico – cultural de los pueblos
indígenas y tribalan de concebir la tierra como un ser y no como bien mercantil
susceptible.
Alojanar, alienar y que se pueda alinderar con
fronteras cerradas propia de la cultura occidental tradicionalmente
expansionista.
Sistematizamos con un gráfico los elementos
planteados en éste aspecto como básico para un ordenamiento territorial
concertado que derive en la protección y autonomía del gran territorio indígena
y negro del pacífico colombiano, mejorando las condiciones de vida de sus
moradores.
PROPUESTA DE PLAN DE ACIÓN.
Reconocer y declarar el problema
iter-etnice como u efecto de la marginación social,
cultural y económico que se deriva de las políticas ambientales y planes
de desarrollo para la región.- o sea enfatizar en el componente ambiental y de
recursos naturales como estrategias ante el estado y la opinión publica nacional e internacional.
Determinar soluciones coyunturales a los
conflictos existentes, como también
definir soluciones estructurales que eviten conflictos futuros.
Partir de ésta premisas proponemos tres niveles de ación:
CORTO PLAZO
Fortalecer la unidad
Programar giros a las comunidades en conflictos, de las respectivas cuadras directiva
de las organizaciones y delegados inter-etnicos, para identificar posibles
soluciones.
Elaborar un mensaje para las comunidad
es, aclaren situaciones, apagando los ánimos
donde serequiere e informándose sobre la
pronta intervención de las respectivas organizaciones.
Elaborar una cartilla de relaciones ínter- étnicas que sirvan de quia alas comisiones de trabajo
para realizar las dinámicas preliminares
con las comunidades.
MEDIANO PLAZO
Basado en la ley 99-93, convocar una audiencia
política para aclarar la política ambiental y forestal del país en la región
(invitar a Rosangela Calle).
Avanzar en procesos de capacitaciones de la
comisiones inter-etnicas.
Identificar
formulas y alternativas
económicas diferentes a la madera.
LARGO PLAZO:
Formular un proyecto de etnoeducación y desarrollo inter-etnico
que sirva para sensibilizar y mejorar las relaciones inter-etnicas hacia el futuro.
Desarrollar programas de investigación que
garanticen el adecuado uso del territorio y condiciones dignas de vida a sus
moradores, mediante la definición de un
plan de manejo conjunto de los recursos
naturales especial para la
singular región del Choco Biogeográfico.
CONCLUSIONÉS:
Bajo estas recentualizasiones consideramos
necesario revisar las actuales posiciones
y actitudes de la diligencia de
ambas etnias, para establecer mejorar relaciones y seguir definiendo cual es el
modelo de desarrollo que se requiere en términos de
beneficio común, bienestar y preservación ambiental y cultural.
Ello conduce a redimensionar el problema en lo
ambiental y en lo social, siendo deseable para ambas etnias hacer en énfasis en dichos aspectos, presentando el problema como un conflicto compartido,(napretagenizada)
por negros e indígenas, de manejo de recursos
naturales y de marginación y saques involucran otros actores e i
intereses.
No se trata de manipular el discurso
ambiental oficial para conseguir recursos, sino interiorizar una filosofía y
una ética ecológica, ( que hoy apenas es
objeto de consumo masivo) y hacerla el eje básico en la busca de ese nuevo modelo de desarrollo
que logre armonizar el bienestar, la conservación y la identidad.
Allí es donde convergen los diversos hilos de la compleja red en la cual se mueven las
relaciones INTER-INTRA Y EXTRA- étnicas,
y es allí donde deben aflorar las propuestas conjuntas de acción.
Con hechos y con acciones claras y concretas, los negros y los indígenas anivel de nuestras comunidades y a nivel
organizativo, debemos de mostrar que no nos aran perder nuestras tradicionales
relaciones de hermandad, amistad y compadrazgo, reduciéndolas tan solo a
las de
vecindad.
MATERIA BIBLIOGRAFICO CONSULTADO:
Foro inter-étnico
95 (Gobernación del Chocó)
Ley 99 de 1993
Ley 21 de 1991
Políticas forestal de Colombia
Los agentes externos en los procesos
comunitarios.
Muyuy, Gabriel; participación ciudadana en
defensa de la Biodiversidad.- P .B.P -
suiza, 1993
Magatendensias 2000 .- 10 tendencias para
la década del 90.
Acuerdo de Perico Negro – Cauca.
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